为贯彻落实中央组织部和教育部的要求,全面加强机关党支部组织建设,提高党支部建设科学化水平,为增强机关管理服务能力提供强大动力,为完成机关各项工作任务提供坚强保证,根据学校统一部署,现就机关深入开展基层组织建设年活动,做出如下具体安排。
一、活动的总体要求
按照中央关于基层党建工作各项要求和学校开展基层组织建设年的部署,紧紧围绕“强组织、增活力、创先争优迎十八大”主题,按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”要求,因部门职责制宜,因工作性质制宜,加强领导,精心组织,分类指导,扎实推进。
抓落实,就是结合各党支部具体实际,认真落实关于加强基层党组织建设的政策措施,认真落实学校关于加强基层党组织建设的具体要求,及时总结和大力推广党支部建设成功的经验做法。
全覆盖,就是坚持一抓到底,推动机关每个党支部都积极行动起来,引导每名党员都自觉参与进来。
求实效,就是着力解决党支部建设中的突出问题和短板,着力增强党支部的创造力、凝聚力和战斗力,着力完善加强党支部建设的机制体制。
受欢迎,就是贴近基层需求,回应师生关切,顺应群众期盼。使机关基层组织建设年活动让党员满意、受师生欢迎。
通过基层组织建设年活动的开展,使机关各党支部推动科学发展、促进校园和谐、服务师生群众、推进规范管理的能力进一步增强,充分发挥党支部战斗堡垒作用,以创先领先、加强基层党组织建设的优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
二、建设的主要目标
深入开展基层组织建设年活动,全面加强党支部建设,努力实现以下五个目标。
1、党支部战斗力进一步提升。坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能,全面巩固和加强机关基层党组织。转化后进党支部,提升一般党支部,巩固扩大先进党支部。
2、党支部书记素质进一步提升。按照守信念、讲奉献、有本事、重品行的要求,加强党支部书记队伍建设。选任渠道不断拓宽,选任范围不断扩大,教育培训得到加强,实践活动得到拓展,党支部书记服务学校发展,服务教学科研、服务师生群众的能力不断增强。
3、党员队伍生机活力进一步提升。发展党员质量得到提高,教育培训和管理服务得到加强,激励关怀帮扶机制逐步完善,党员党性观念和党员意识不断增强。
4、基层基础保障水平进一步提升。党支部书记队伍坚强有力,胜任工作。党支部成员队伍健全稳定,业务熟悉。经费投入进一步加大,活动场所建设得到加强,基层党建工作信息化深入推进。
5、基层党建制度化水平进一步提升。党建的现有制度不断完善并得到有效落实,党支部工作规范化、活动经常化、决策科学化水平不断提高。
三、实施的方法步骤
机关各党总支、各党支部要按照活动的总体要求和主要目标,认真实施,分步推进,有序开展。具体分四步走。
1、调查摸底,分类定级。由各党总支负责组织对所属党支部情况进行全面调查,可采取现场察看,问卷走访、民主评议等形式,重点检查党支部设置是否合理、支部班子是否健全、组织制度是否完善、发展思路是否清晰、活动开展是否正常、作用发挥是否充分、经费场所保障是否落实,切实摸清底数,掌握情况,找准问题。在此基础上,结合调查摸底、年度考核、群众评议、支部自评情况,按照学校制定的党支部等级标准,由党总支研究对所属党支部按先进、较好、一般、后进四个等级进行分类定级,并于3月25日前将分类定级结果报机关党委。
2、健全组织,理顺关系。对应建未建的党支部,尽快建立起来;对暂不具备组建条件的,确定党建工作联络员;对不能开展正常工作的党支部,进行调整完善;对党支部书记缺位的,尽快进行补选,对党员少的党支部,进行整合优化。促进党支部设置更加合理、党支部组织更加健全、党支部管理更加顺畅。此项工作各党支部要在3月底前完成。
3、整改提高,晋位升级。各党总支要按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求,组织、指导、协调党支部明确整改提高的目标、责任和措施。帮助党支部解决突出问题和短板,认真抓好整改落实,使所属党支部存在的问题都得到解决,在原有基础上都有新的提高,普遍实现晋位升级。要注重发挥先进典型的示范带头作用,推动先进更先进、一般争先进、后进赶先进。此项工作各党总支要在五月底之前完成。
4、学习先进,创先争优。结合学校“七一”评选表彰和活动总结,组织评选先进党支部、优秀党务工作者、优秀共产党员和“党员示范岗”。组织对基层组织建设年工作进行考评。把建设年活动的成果转化为加强党支部建设的具体措施,推进创先争优活动的深化。组织引导党支部在服务教学科研促发展、广大党员立足岗位做贡献上“学先进、见行动”,形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好环境,带动机关全体人员争科学发展之先、创校园和谐之优,为党的十八大胜利召开创造良好氛围。此项工作各党总支要在6月底前完成。
四、主要的工作任务
各党总支要按照基层组织建设年的部署,集中精力,认真完成好以下六项工作任务。
1.选优训强一个好书记。突出抓好“一个调整三个培训”:即对不能胜任现职的党支部书记进行调整;对党支部书记进行提高培训,对新任党支部书记进行任职培训,对党支部书记进行学习十八大精神培训。切实选优训强好党支部书记。
2.研究谋划一个好思路。机关各职能部门要根据工作性质和职责任务,谋划制定出一个科学发展的思路。思路要围绕四个重点:服务中心任务、服务教学科研、服务人才培养、服务学校发展;思路要体现四个特点:具有前瞻性、具有科学性、具有创新性、具有指导性。以精心谋划的好思路,推动机关工作的科学发展和跃升。
3.建立完善一套好制度。要在现有基础上健全完善9个制度:即党务公开制度、“三会一课”制度、党员教育培训制度、公开承诺制度、“三评”制度、流动党员管理制度、党员党性定期分析制度、党内激励关怀帮扶制度、发展党员记实、公示、票决制度。规范党支部工作,保持党员队伍的先进性和纯洁性。
4.建设管理一个好阵地。重点做好三项工作:一是建好阵地。每个党支部都要按标准要求建立一个党支部活动场所,保证活动有阵地;二是充实阵地。对现有场所设施不配套、服务功能不完善的,要抓好配套完善,保证阵地达标;三是用好阵地。利用活动场所开展党支部活动,活跃党支部工作,保证阵地受欢迎。机关党委将在学校的支持下,解决一些党支部缺经费、少场所的问题。
5.健全落实一个好机制。主要是建立经费保障机制,加大对党支部经费支持力度,把党支部工作和活动经费纳入年度预算,专项列支,争取学校支持,充分保证党支部日常活动的开展。
五、采取的具体措施
各党支、各党支部要高度重视,加强领导,精心组织,把基层组织建设年活动与创先争优活动结合起来,以创先争优为动力,确保机关开展基层组织建设年活动各项任务落到实处。
1.落实工作责任。各党总支和党支部要把加强基层组织作为今年创先争优的重点,在创先争优活动中全面落实党支部建设各项任务。党总支书记、党支部书记要认真履行第一责任人的职责,带头组织建设年活动,带头抓好基层党建工作,形成书记抓、抓书记、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。
2.加强调研服务。要深入调查研究,找准党支部建设中的突出问题和工作重点;要直接联系服务师生,每个党支部都要建立一个联系点,定点联系帮助一个学生“班级”。
3.建立“三联”制度。“联述”,就是要求党支部书记就抓党支部建设情况向党总支进行专项述职,党总支书记就抓基层党建工作向机关党委进行专项述职;“联评”,就是要求组织党支部、党员和群众代表对抓基层党建工作情况进行评议;“联考”,就是要求把抓基层党建工作情况做为各级领导班子,领导干部年度考核的重要内容。切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建。
4.注意统筹兼顾。要把开展组织建设年活动,与推进机关作风建设结合起来,与加强管理服务结合起来,与开展其他重大活动结合起来,与完成各项中心任务结合起来,做到“两不误,两促进”。
各党支请于3月25日前,将本总支开展组织建设年活动的工作计划和进度情况,连同党支部调查摸底与分类定级表、党支部分类定级汇总表、党支部整改汇总表,报送机关党委办公室,同时发送电子版至办公自动化。
附表
1.党支部分类定级评分参考标准
2.党支部调查摸底与分类定级表
3.党支部分类定级汇总表
4.党支部整改汇总表
湖南大学机关党委
二O一二年三月二日
附表1:
湖南大学教职工党支部分类定级评分参考标准
项目 |
具体内容 |
分值 |
得分 |
领 导 班 子 好 15分 |
1.支部委员会能够自觉坚持党的路线方针政策,坚决执行上级党组织的决议。 |
3分 |
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2.支部委员会成员带头学习马列主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系,理论水平较高。 |
3分 |
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3.党支部书记具有较高的政治素质和较强的工作能力,在所在单位群众中威信较高。 |
3分 |
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4.党支部书记参与讨论决定本单位重要事项,经常与行政负责人沟通情况。 |
4分 |
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5.支部委员会成员职责明确,协调配合,领导有力。 |
2分 |
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党 员 队 伍 好 20分 |
6.党员普遍具有较强的党员意识和宗旨意识,主动服务群众。 |
5分 |
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7.党员热爱教育事业,热爱学校,热爱学生,牢记育人职责,具有强烈的事业心和责任感,爱岗敬业、潜心钻研、开拓创新、无私奉献,在本职岗位上做出突出成绩。 |
5分 |
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8.党员关心单位事业发展,主动对单位工作提出意见建议。 |
4分 |
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9.严格按照标准和程序积极发展党员,教学科研骨干中党员比例较高。 |
5分 |
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10.党员组织关系理顺,流动党员管理规范。党费缴纳及时足额。 |
1分 |
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工 作 机 制 好 20分 |
11.党支部组织生活严格规范,定期开展民主生活会。 |
4分 |
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12.党支部坚持民主集中制,实行党务公开。党员民主参与、民主选举、民主监督渠道通畅。 |
4分 |
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13.做好党员的教育、管理和服务工作,形成良好的工作机制。 |
4分 |
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14.党支部主动做好在优秀青年教师和教学科研骨干中发展党员工作,形成良好的工作机制。 |
4分 |
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15.党支部密切联系群众,经常听取党员和群众的意见建议,了解、分析并反映师生群众的思想状况,积极帮助师生群众解决实际困难,形成机制。 |
4分 |
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工 作 业 绩 好 25分 |
16.党支部充分履行工作职责,具有较强凝聚力和战斗力,党支部的战斗堡垒作用充分发挥。 |
6分 |
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17.党支部积极带领党员干部和广大师生为学校和本单位事业发展贡献力量,工作成绩突出。 |
6分 |
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18.有效开展教师思想政治工作,所在单位学风、教风良好,教师思想政治状况积极健康向上。 |
5分 |
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19.创新支部活动形式,支部工作特点鲜明、充满活力。 |
5分 |
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20.党支部受到上级的表彰表扬或被树为典型。 |
3分 |
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群众 反映 好 20分 |
21.在党员、群众满意度测评中满意率较高。(得分=20分×满意率) |
20分 |
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说明:
1.湖南大学教职工党支部分类定级由党支部自评和上一级党组织考评组成,其中自评占40%,上一级党组织考评占60%。
2.各单位可结合实际,对本表有关项目进行适当调整。
3.离退休党支部分类定级参照上表执行。
4.联合党支部适用此分类定级评分标准,其中所涉支部情况按联合支部所覆盖支部的平均情况进行评价。
5.分类定级共分为四级:总分90分以上为先进,75—89分为较好,60—74分为一般,60分以下为后进。
6.党支部存在包括但不限于下列情形之一的直接定为后进:所管理的党员近一年受到刑事处罚、行政处罚、校纪校规处分;领导班子不团结;一年以上没有开展活动;“群众反映好”得分低于12分。
附表4:
湖南大学基层党组织(党支部)调查摸底与分类定级表
书记(签名):联系电话:所在单位:
党支部名称 |
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关系隶属 |
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成立时间 |
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党员总数 |
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书记 |
姓名 |
*行政职务 |
移动电话 |
电子信箱 |
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支委会 成员情况 |
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制度 建设 情况 |
现有党内制度: |
需要完善的制度: |
经费场所 保障情况 及存在的 主要问题 |
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发展思路 |
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党员活动 情况 及存在的 主要问题 |
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思想作风 建设情况 及存在的 主要问题 |
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作用发挥 情况 及存在的 主要问题 |
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党费 收缴 情况 |
基本情况: |
上年度应缴数: |
上年度实缴数: |
分类定级结果及主要理由 (此栏由上级党组织填写) |
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填表说明:1.除最后一栏,此表其他内容由党支部据实填报,如内容较多可另加附页说明。2.学生党支部书记如为学生,其“行政职务”可填写其在班级或学生会的职务。
附表5:
湖南大学基层党组织(党支部)分类定级汇总表
填报单位(盖章):填报人及职务:联系电话:
序号 |
所属党委(党总支) |
党支部名称 |
分类定级结果 |
1 |
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2 |
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3 |
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4 |
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5 |
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6 |
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7 |
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8 |
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9 |
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10 |
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11 |
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12 |
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13 |
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合计 |
先进数 |
较好数 |
一般数 |
后进数 |
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填表说明:此表由各基层党委(党总支)填写,3月25日前报机关党委。